ВАДИ ЮРИДИЧНОЇ ВИЗНАЧЕНОСТІ У ПИТАННЯХ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ВИКОНУВАЧЕМ ЙОГО ОБОВ’ЯЗКИ

Анотація

У статті досліджено проблемні аспекти реалізації процесуальних повноважень Генерального прокурора виконувачем його обов’язків. Акцентовано увагу на прогалинах, що виникають у правозастосовній практиці у зв’язку з відсутністю чіткого законодавчого механізму продовження встановленого законодавством строку виконання обов’язків Генерального прокурора після його завершення. Особливу увагу приділено аналізу положень Конституції України, Кримінального процесуального кодексу України, Закону України «Про прокуратуру», а також окремих Рішень Конституційного Суду України. Охарактеризовано ситуацію, що склалася в Україні після звільнення з посади Генерального прокурора, коли обов’язки очільника усієї системи прокуратури тривалий час виконує його перший заступник без призначення нового Генерального прокурора. Констатовано, що такий стан справ породжує численні питання щодо легітимності процесуальних рішень, які приймаються виконувачем обов’язків, зокрема щодо можливості погодження ним проведення обшуків, затримання народних депутатів України, внесення відомостей до ЄРДР щодо окремих категорій осіб тощо. З огляду на це піддано аргументованій критиці зареєстрований у Верховній Раді України законопроєкт № 11175, який передбачає звуження повноважень виконувача обов’язків Генерального прокурора. Зроблено висновок, що ухвалення таких законодавчих змін становитиме загрозу ефективному функціонуванню прокуратури в умовах воєнного стану. Обґрунтовано доцільність законодавчого врегулювання порядку призначення і строків виконання обов’язків Генерального прокурора, а також збереження за виконувачем значного обсягу процесуальних повноважень, оскільки є необхідність дотримання принципу інституційної безперервності органів прокуратури, зокрема у воєнний період, коли держава потребує ефективного функціонування усієї системи кримінальної юстиції. Важливо виробити єдиний підхід щодо обсягу повноважень виконувача обов’язків Генерального прокурора задля забезпечення стабільності правозастосування, збереження довіри до органів прокуратури та недопущення правового вакууму у правовому регулювання означених питань.